“目前,中国钢铁行业供给侧结构性改革已取得实质性进展。2016年,实现化解过剩产能6500万吨;2017年,继续化解炼钢产能5500万吨;2018年,钢铁行业完成3000万吨去产能目标,不仅提前2年完成1.5亿吨去产能上限目标,还依法取缔了700多家‘地条钢’企业”,去掉约1.4亿吨产能。”中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创在日前召开的第七届中国钢铁原材料市场高端论坛上如是说。  改革开放40年
中国制造业成绩斐然  回顾改革开放40年来钢铁行业的总体情况,李新创认为,中国制造业积极融入全球经济体系,发挥自身优势,承接产业国际转移,总体发展取得了长足进步。  2010年以来,中国制造业增加值连续多年位居世界第一,高技术制造业发展势头良好,目前占规模以上工业比重超过12%,近几年来,我国全面实施“中国制造2025”,启动创建了“中国制造2025”的国家级示范区,持续推进制造业创新中心建设。“中国制造2025”的高端装备创新、智能制造、工业强基、绿色制造、制造业创新中心这五大工程全面深入实施,新技术、新产品、新模式等不断涌现,一大批技术进入国际市场第一方阵。  相关数据显示,2017年,中国827122亿元的GDP,制造业占了242707亿元。2017年,高技术制造业增加值增速同比增长了13.4%,优于整个规模以上工业6.8个百分点。  李新创表示,在成绩面前,要清醒地看到我们与先进国家的差距。从经济效益看,2017年入围世界500强的企业中,中国企业平均营业收入比美国企业高11%,但平均利润却低了30%。从核心技术看,130多种关键基础材料,32%的关键材料在中国仍为空白,我们有52%依然依赖进口。从产品质量看,我国通用零部件产品寿命一般为国外同类产品寿命的30%~60%,模具产品使用寿命一般较国外先进水平低30%~50%。  李新创为制造业高质量发展指出四条路径:一是深化体制机制改革,着力营造良好的发展环境,发挥好市场配置资源的决定性作用;二是提升制造业创新能力,为制造业崛起提供智力支持;三是把供给侧结构性改革作为突破口,加快传统行业转型升级;四是着力建设高质量发展承载体,培育一批优质、高效的制造业企业。  供给侧结构性改革  中国钢铁行业高质量发展的基础  李新创认为,供给侧结构性改革为中国钢铁行业高质量发展打下了坚实基础。具体体现在以下七个方面:  一是供给侧结构性改革统一了思想认识,明确了对钢铁产能严重过剩的判断,坚定了壮士断腕去产能的决心。在推进供给侧结构性改革之前,关于钢铁产业“是否产能过剩,产能过剩是全面过剩、绝对过剩,还是结构过剩、阶段性过剩,”行业存在很多不同的认识,有些人认为,本地、本企业有优势有条件继续上项目做大产能;有些人认为,钢铁产能过剩只是一个传说;有些人认为,违法违规产能存在就是合理的;有些人认为,产能过剩是正常现象,不必大惊小怪。供给侧结构性改革“去产能”的推进实施,给以上错误的认识、行为画上了休止符,使各种各样的思想、目标和行动统一到中央正确的决策部署上。  二是供给侧结构性改革切实解决了困扰钢铁行业多年的“地条钢”问题。“地条钢”产品差、质量不稳定,存在极大的使用安全、生产安全隐患。尽管“地条钢”早在20年前就被列为淘汰对象,由于种种原因,这一问题长期以来不但没有得到遏制,“地条钢”生产企业越做越大,甚至不少“地条钢”生产企业还取得了生产许可证,披上了“合法的外衣”,大有登堂入室、喧宾夺主之势。供给侧结构性改革“去产能”的推进实施,以雷霆万钧的力量,查处了700多家涉及地条钢生产的企业,约1.4亿吨的产能已全部拆除、查封,有效地净化了市场竞争环境。  三是供给侧结构性改革“去产能”,实实在在压减了我国过剩的钢铁产能。2016年2月,国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布以来,我国累计压减粗钢产能超过1.5亿吨(不含地条钢),已经超过整个“十三五”期间压减粗钢产能任务的上限目标。同时,粗钢产能利用率大幅上升,正朝着合理区间逐步回归。  四是供给侧结构性改革为解决全球钢铁过剩问题作出了中国贡献、提供了中国智慧。中国推进供给侧结构性改革,实施钢铁“去产能”,彰显了世界第一钢铁大国的担当,树立了负责任大国的国际形象。作为世界第一钢铁生产消费大国,中国钢铁产业在全球具有举足轻重的影响力,面对钢铁产能过剩这一全球性的国际化问题,中国毫不回避、勇于承担、率先发力,发挥中国特色社会主义市场经济制度的优越性,以全新的理念,统筹的安排,卓越的组织,周密的部署和高效的行动,在世界工业史上前所未有地促使以亿吨计的过剩钢铁产能稳步退出,提出并参与创建了G20钢铁过剩产能全球论坛,为全球化解钢铁产能过剩矛盾做出了表率。  以2017年为例,全球粗钢产量为16.912亿吨,产能利用率为70.9%,中国压减过剩钢铁产能5000万吨以上,对提高全球钢铁产能利用率的贡献是1.5个百分点,而除中国外其他地区的贡献是-2.6个百分点。  五是供给侧结构性改革推动钢铁企业树立了新发展理念,依靠创新驱动提升有效供给。譬如,河北钢铁集团收购斯梅代雷沃钢厂,迈出了国际化的坚实步伐,习近平总书记亲临视察并寄予厚望。宝钢、武钢合并为中国宝武集团,实现了中国钢铁产业破局性的重组,将对中国乃至世界钢铁竞争格局产生深远影响……  六是供给侧结构性改革有力地抑制了违法违规的新增钢铁产能项目。曾几何时,钢铁产业几度陷入了项目越限越多、产能越关越大的怪圈,国家明文规定的钢铁产业政策、规划、标准和规范等,在一批又一批的违法违规钢铁项目面前显得苍白无力,并成为依法依规建设的钢铁项目的“紧箍咒”。劣币驱逐良币,守法守规者痛、违法违规者快。供给侧结构性改革“去产能”的推进实施,有效地关住了新增产能等违法违规项目进入钢铁产业的大门,真正管住了扩大产能的源头。  七是供给侧结构性改革促使钢铁行业效益大幅回升,市场信心显著增强。随着市场需求企稳以及钢铁产能的压减,钢铁行业经营状况持续改善,市场信心明显增强。2016年重点统计钢铁企业实现盈利304亿元,同比扭亏增盈1083亿元,钢材综合价格指数由年初的56.37点上涨到99.51点;
2017年,中国钢铁工业协会会员企业实现工业总产值3.04万亿元,同比增长32.76%;实现销售收入3.69万亿元,同比增长34.05%;累计盈利1773.36亿元,较2016年同期同比大幅增长613.57%。  可喜的是,2018年前三季度,我国钢铁行业主营业务收入5.66万亿元,同比增长14.0%,实现利润3587亿元,同比增长65.3%。  在新的一年,李新创希望中国钢铁行业要注意五个风险:一是注意防范化解新增产能和“地条钢”死灰复燃的风险;二是注意防范化解“一刀切”式环保停限产的风险;三是注意防范化解盲目推进钢厂搬迁和设立无钢市(区、县)的风险;四是注意防范化解“高杠杆”对钢铁产业去产能和高质量发展的风险;五是注意中国钢铁产量、钢材价格不断增长与供需平衡的风险。

  近日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩接受采访时表示,严禁钢铁、水泥、平板玻璃等新上项目扩大产能,严控电解铝新增产能,更多运用市场化、法治化手段,持续推进落后产能依法依规退出,推动更多产能过剩行业加快出清。  笔者认为,随着我国去产能战略任务的实施,钢铁业开始持续向好,业绩也大幅提升,钢铁业已进入了一个减量创新发展的新阶段,但是,不可以忽视的是,行业仍然存在很多问题和挑战,在此时,监管层提出要严禁钢铁新上项目扩大产能,提醒的非常及时,一定要严禁新增产能的冲动和应被淘汰产能的“死灰复燃”。  对于钢铁行业来说,相信很多人依然记得2015年的那个寒冬。2015年,在A股上市的31家钢铁企业(证监会行业分类中的黑色金属冶炼及压延加工业)合计亏损总额高达195亿元,曾经的中国第二大钢铁上市企业——武钢股份以超过75亿元的巨额亏损,成为当年A股的亏损王,当时可以说钢铁业陷入了全行业亏损状态。  面对行业的这种现状,政府主导的去产能成为钢铁业的“救命稻草”。2016年2月份,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,该文件称,钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大,其中产能过剩问题尤为突出。该文件提出,从2016年开始,用5年时间压减粗钢产能1亿吨—1.5亿吨。  但是,钢铁行业去产能的推进速度已远超预期。2016年和2017年,钢铁去产能分别达6500万吨和5000万吨,两年时间去掉的钢铁产能高达1.15亿吨。此外,在地条钢产能方面,政府共计关停了600多家地条钢企业,去掉近1.4亿吨产能。  经过三年的刮骨疗伤,钢铁业整体效率大幅提升,业绩也出现大幅增长。在2017年前三季度就已露出端倪。根据财报,2017年前三季度,31家A股钢企总营收为10026.27亿元,同比增长55.96%;净利润为457.03亿元,同比暴涨4.63倍;2018年前三季度,中国钢铁行业利润增幅超过70%。  根据中钢协发布的数据显示,去年1月份至9月份,会员钢铁企业实现销售收入3.06万亿元,同比增长14.47%;实现利税3466.81亿元,同比增长68.20%;实现利润总额2299.63亿元,同比增长86.01%;销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业利润率水平。钢铁行业扭转了多年来微利甚至亏损的局面。  1月4日,工业和信息化部表示,2019年要继续巩固去产能成果。支持重点省份去产能,督促地方以处置“僵尸企业”为抓手,坚定不移去除低效产能。严把产能置换审核关,开展产能置换方案专项抽查,对钢铁产能违法违规行为始终保持露头就打的高压态势,强化负面警示,不断巩固行业来之不易的发展局面。  在中国钢铁企业逐渐走出困境后,笔者认为,钢铁人要时刻保持清醒头脑、居安思危,因为行业中仍存在着诸多挑战,例如,产能扩张冲动、负债率偏高以及宏观经济下行压力加大等,尤其要警惕新增产能的冲动。

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2018年,我国钢铁产能过剩矛盾有效缓解,优质产能得到了发挥,企业效益明显好转,体现了钢铁行业的发展韧性和巨大潜力  □
2019年,随着国内市场环境逐步改善以及国际产能合作深化发展,钢铁业还应充分利用和统筹国内国际两个市场,持续淘汰落后产能、严防新增产能,保持供需平衡,保证国内国际两个市场的良性互动  “受益于我国供给侧结构性改革深入推进,2018年我国钢铁市场环境明显改善。”在1月14日举行的中国钢铁工业协会2019年理事(扩大)会议上,中国钢铁工业协会会长于勇表示,2018年钢铁产能过剩矛盾有效缓解,优质产能得到了发挥,企业效益明显好转,未来将充分利用和统筹国内国际两个市场。  2018年前11个月,全国共进口铁矿石9.78亿吨,同比下降1.3%,金额为709亿美元,同比下降2.8%,矿价平稳对我国钢厂效益有稳定作用。于勇分析,上游铁矿石市场稳定,一方面与全球矿石供大于求的市场形势密切相关,另一方面也得益于我国与国际各大矿山深度沟通、形成共识。此外,钢企采购趋于理性也是重要原因。  2018年前11个月,全国出口钢材6378万吨,同比下降8.6%,进口钢材1216万吨,同比增长0.5%,钢材出口结构优化,高端产品出口比例很高,出口价格上升。但是,于勇也提醒,我国钢材出口量已连续3年下降,应当引起行业高度关注。  尽管出口量下降,但我国钢企近年来稳步推进国际化经营,钢铁业的技术创新潜力得到了进一步释放,逐步受到国际市场的认可。比如,中国冶金科工集团有限公司“清洁高效炼焦技术与装备的开发及应用”项目成果在海内外47个工程实现了系列化应用,大型焦炉市场占有率在国外已达到60%;太原钢铁(集团)有限公司超级双相不锈钢冷卷实现国内首发首用,开发的世界最宽手撕不锈钢出口欧洲;中信泰富特钢集团青岛特钢开发出的离线盐浴技术,使超高强度桥梁索盘条达到了国际领先水平,打开了国际市场。  于勇认为,2019年钢铁业将紧扣战略机遇期新内涵,统筹国内国际两个市场。从国内市场看,造船行业景气度回升,预计2019年对钢材需求将有小幅增长;机械行业增速虽有所放缓,但整体仍保持增长,预计2019年对钢材需求仍将保持稳定。但是,随着拉动经济增长的主要动力从投资转向消费,新旧动能转换中新经济增长点对钢材需求强度减弱,传统用钢企业对钢产品需求从品种、数量增长转向质量和品质提升,对钢铁行业提出了更高要求。“这就需要钢铁企业努力控制原燃材料采购成本,持续开展‘对标挖潜’(针对某项生产工艺耗能情况与国际先进标准对比)活动,增强钢铁企业的盈利能力和抗风险能力。同时,也应加强财税政策研究,在国家减税降费政策支持下切实减轻企业负担,继续加大降本增效工作力度。”于勇分析说。  从国际市场看,据世界钢协预测,2019年全球钢铁需求预计达到16.91亿吨,同比增长1.4%;随着“一带一路”建设受到越来越多国家的欢迎,深化经贸、投资、金融、互联互通等领域合作正在推进,为我国钢铁业“走出去”提供了广阔市场。“应当充分发挥中国钢铁行业国际产能合作企业联盟的作用,深入开展钢铁行业参与‘一带一路’建设的调研,积极组织、协调钢铁企业参与‘一带一路’建设,有效管控各类风险。”于勇说。  虽然钢铁国际市场广阔,但在中国钢铁工业协会党委书记刘振江看来,要实现国内国际市场统筹发展,仍然需要做好化解过剩产能、防止“地条钢”死灰复燃、严防新增产能等工作,这样才能实现市场供需基本平衡,保证国内国际两个市场良性互动。“因为随着钢铁行业效益大幅提高,部分钢铁企业通过技术改造、产能置换等方式扩大产能,不锈钢、电炉钢产能大幅增长,甚至‘地条钢’也容易死灰复燃,向海外转移产能也将影响国内钢材出口,进而影响国内市场的供需平衡。国内钢铁行业巩固供给侧结构性改革成果、严控新增产能是2019年确保行业供需平稳的关键。”刘振江分析说。

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